TNC携手NCSC启动完善中国生态系统
图源：TNC
年6月23日，大自然保护协会（TNC）中国气候变化项目携手国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC，以下简称为“国家气候战略中心”），共同启动《完善中国生态系统碳汇市场激励机制研究项目》，旨在通过系统研究我国生态系统碳汇（以林业碳汇、草原碳汇和海洋碳汇为主要具体分析对象）在清洁发展机制、自愿减排交易机制、大型活动碳中和激励机制、地方碳市场抵销机制等市场激励机制下的发展实践，总结生态系统碳汇项目自身特点，从政策、技术、体制等方面分析上述市场激励机制在影响生态系统碳汇供给和需求方面存在的主要问题，结合全国碳市场抵销、国家温室气体自愿减排交易机制发展完善，提出促进生态系统碳汇市场激励的政策建议。
国家气候战略中心市场机制研究部副主任于胜民主持会议（左）；TNC中国项目首席保护官王会东致辞（右）
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项目启动会在国家气候战略中心市场机制研究部副主任于胜民主持下进行。TNC中国项目首席保护官王会东开场提到，TNC一直致力于将基于自然的解决方案（Nature-basedSolutions，NbS）应用在气候变化领域，我们希望通过市场作用体现生态系统碳汇价值，利用好的机制激励生态系统碳汇蓬勃发展，助力“双碳”目标实现。
国家气候战略中心市场机制研究部项目减排室主任刘海燕（左）、TNC中国项目气候变化与能源总监葛乐（右）
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国家气候战略中心市场机制研究部项目减排室主任刘海燕、TNC中国项目气候变化与能源总监葛乐分别从课题背景、研究内容、技术路线及工作计划等方面进行课题汇报。
中环联合认证中心副总经理刘清芝主持专家讨论环节
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中环联合认证中心副总经理、专家组组长刘清芝主持专家讨论环节，多位专家在研讨环节分别提出建议。TNC中国项目首席科学家张小全提到：开题报告中对现状梳理得非常系统。目前林业碳汇项目很有前景，但实际上项目备案数量、市场交易量、市场份额占比非常低。期望未来可以有好的激励机制促进林业碳汇项目更多地落地、交易。中国质量认证中心高级工程师王振阳建议：设计碳汇市场交易机制时，能否把碳汇的其他属性包括生态属性体现出来是关键；如果未来从顶层设计、方法学的设计、监测以及项目执行的角度更加简化，可能对于海洋碳汇或者小规模碳汇项目更具成本可行性。自然资源部第三海洋研究所研究员陈光程提到：中国面临红树林、海草床、盐沼面积相对较小的客观问题，目前项目市场化运行比较难；未来应该加强对海洋生态系统碳汇的边界界定、项目认证等方面研究工作。
生态环境部对外合作与交流中心处长唐艳冬、北京应对气候变化管理事务中心高级工程师胡永峰、福建海峡资源环境交易中心总经理林丛、北京绿色交易所副总经理龚俊松、国网英大碳资产管理有限公司战略部副主任张扬以及项目经理陈艳、北京太铭基业投资咨询有限公司CEO孔睛熙等专家分别从生态系统碳汇的额外性、未来各级碳市场能否联动、碳价的建立和引导、跨部门的合作机制，如何确保长久的减排固碳、绿色金融支持、规范碳汇方法学等方面给出建议。
专家组认为课题研究目标明确，研究路线清晰，预期研究成果对推动我国生态碳汇市场发展有积极实践意义；课题组前期对生态碳汇内涵、CDM/VCS/CCER等各类机制下的生态系统碳汇项目进行了梳理，为后续深入研究奠定基础。专家组一致同意通过项目开题，建议课题组结合专家意见开展后续工作。
于胜民副主任感谢诸位专家提出的宝贵意见和建议，本次开题研讨会很具有启发性，为课题组发现研究问题，拓展研究方向，开展后续研究工作起到了巨大的帮助作用。
王会东最后做总结发言。他表示，TNC与NCSC就该项目进行了长期的沟通和交流，认为该课题在国内的碳市场背景下具有重要意义。本次专家研讨会对TNC未来开展工作也颇具启发意义，有助于提炼梳理工作方向。相信国家气候战略中心课题组一定会在本次专家意见的基础上，将碳市场激励机制的相关研究更好地完成。
摄影：MarkGodfrey/TNC
气候变化被广泛认为是当今全球所面临的最为严峻的挑战，遏制气候变暖、力争在本世纪中期实现碳中和是人类的共同使命。年9月中国向世界郑重承诺：二氧化碳的排放力争在年前达到碳达峰，努力争取在年前实现碳中和。“双碳”目标已被确定为中国经济社会发展的重要战略目标。而要实现“双碳”目标，除去降低二氧化碳的排放外，还需要提升生态系统碳汇能力，增强森林、河湖湿地、草原、农田、红树林、海草床和盐沼地等自然生态系统碳贮存和碳吸收能力。生态系统碳汇，是实现“双碳”目标的重要保障。
CCER（ChineseCertifiedEmissionReduction），指对中国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。年，CCER项目备案暂停。随着规则重构和市场重启，我国生态系统碳汇迎来前所未有的发展机遇，亟需全面系统研究生态系统碳汇在现有碳市场中的内涵和发展现状，发现各类市场激励机制下存在问题和挑战，为“双碳”目标下生态系统碳汇发展解决政策、技术、体制等多方面的主要难题和关键障碍，以全面保障构建碳汇价值的生态保护补偿机制。
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